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关于《彩票送彩金网站大全市关于规范私人小客车合乘的实施意见》的送彩金娱乐平台

时间:2019年01月02日   浏览量:已点击:

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一、制定的必要性

2016年7月28日,国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕58号)(以下称《指导意见》),其中(十)规范私人小客车合乘中明确指出:“私人小客车合乘有利于缓解交通拥堵和减少空气污染,城市人民政府应鼓励并规范其发展,制定相应规定,明确合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务。

交通运输部等七部委发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下称《暂行办法》)第三十八条规定:“私人小客车合乘,也称为拼车、顺风车,按城市人民政府有关规定执行。” 

随着我市规范网约车政策文件的出台,在行政执法中发现私人小客车以合乘(顺风车)的名义变相从事非法营运的问题比较突出。近期,全国因乘坐顺风车发生了多起安全、刑事案件,对此,规范私人小客车合乘行为已成为我市亟待解决的问题。如果我市不及时出台《实施意见》,不仅会造成个别私人小客车打着共享经济旗号变相从事非法营运,极大扰乱出租汽车客运市场秩序的问题,更无法保障合乘各方的合法权益。

二、制定的依据

《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕58号)、交通运输部等七部委发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 工商总局 质检总局 国家网信办令2016年第60号)、《黑龙江省人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》(黑政办发〔2016〕125号)、《彩票送彩金网站大全市人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》(哈政办规〔2017〕25号)

三、解决主要问题

一是私人小客车合乘的定义:私人小客车合乘,也称为拼车、顺风车,是由合乘服务提供者事先发布出行信息,出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。合乘出行属于驾驶员、合乘者及合乘信息服务平台各方自愿的民事行为。合乘出行相关权利、义务及安全责任事故等责任由合乘各方依法、依约自行承担。

私人小客车合乘不得以营利为目的,不属于道路运输经营行为。

二是私人小客车合乘的费用:私人小客车合乘出行可以合理

分摊出行成本,出行成本仅限于燃料成本、通行费用、车辆折旧等直接费用。

三是对驾驶员、车辆、合乘平台要求:驾驶员应当事先发布出行信息,与合乘者约定行驶线路、出行时间、乘车地点、费用分摊等事宜。驾驶员提供合乘服务每车每日不超过2次。合乘信息服务平台应实行实名注册;所提供服务的合乘软件应独立设置,或者所提供服务软件的合乘功能应独立设置;合乘软件应当为合乘双方提供合乘出行协议文本。车辆应使用取得本市公安部门核发的《机动车行驶证》且年检合格的车辆;每车每日派单不超过2次合乘信息服务平台应通过技术手段做好合乘出行管理,将提供合乘出行的车辆相关信息接入政府监管平台,并实时传输合乘出行信息。

合乘各方应当配合执法检查,主动提供合乘信息。禁止利用私人小客车合乘名义从事非法营运活动。对违反上述规定的,由有关部门以非法营运依法查处。

解读人:王伯尊   电话:84511845。